Создание губерний во времена Екатерины II определялось конкретными географическими и социально-экономическими условиями территорий. Немаловажным был и субъективный фактор. Скорее всего, при создании Самарской губернии основным стал именно он.
Министром внутренних дел в это время был граф Л.А. Перовский, родной брат оренбургского и самарского генерал-губернатора В.А. Перовского. Министр, естественно, был прекрасно осведомлен о состоянии дел в Среднем Поволжье.
В.А. Перовскому было трудно управлять регионом. Во — первых, губерния имела огромные размеры. Во — вторых, в ее состав входили принципиально отличавшиеся друг от друга территории. Поэтому при поддержке своего брата министра генерал-губернатор выступил с инициативой создать новую поволжскую губернию из части уездов Симбирской, Саратовской и Оренбургской губерний, но с подчинением ее Оренбургскому генерал-губернаторству. Основной фигурой в новом административно-территориальном образовании, таким образом, становился граф В.А. Перовский.
В Николаевском уезде Саратовской губернии располагалось имение графа под названием Гигреево. Там было 90 крепостных и 29 дворовых крестьян. Естественно, В.А. Петровский хотел иметь Гигреево в своем губернаторском подчинении. Этого было достаточно, чтобы перевести Николаевский уезд в состав новой Самарской губернии. Возможно также, что важной причиной создания Самарской губернии явился план развития железнодорожной сети России. Самаре отводилось важное звено будущих магистралей. Они должны были соединить центр России с сибирскими окраинами.

www.samara-city.ru