Фактический роспуск Саратовской областной думы происходит на наших глазах, так сказать, в режиме реального времени. Только кукловоды, которые стоят за неприкрытой деморализацией и деградацией регионального парламента предпочли вместо решительных мер, рубить кошке хвост по частям. Если в хрестоматию по никуда не годному управлению появится возможность внести наиболее яркие примеры такого управления, то опыт областной думы должен занять в ней место самого показательного образца. Кроме того, на примере губернской думы мы можем наблюдать, как парламентаризм в России в целом и региональный парламентаризм в частности, в том виде, в котором он существует сегодня, скончался.
Еще раньше гибели регионального парламентаризма упокоилась с миром система местного самоуправления (МСУ), постепенно доходит, корчась в предсмертных конвульсиях и общественная палата Саратовской области. И это на фоне кризиса управления и утраты управляемости, которые сегодня можно наблюдать на примере правительства Саратовской области. Иными словами, как властные, так и общественные институты в Саратовской области переживают даже и не системный, и не структурный, а тотальный – смертельный кризис.
Когда-то давно, возможно до рубежной даты – 2006 год – институт выборов в РФ еще играл важную роль индикатора надежд на перемены. Последним всплеском этих надежд стали знаменитые протесты 2011 года. И хотя эти протесты убедили власть пойти на некоторые послабления в системе, например, была возвращена система выборов губернаторов, воссозданы одномандатные округа и т.д., с каждым новым избирательным циклом институт выборов переставал быть институтом надежд на перемены.
Однажды дорогие россияне и в частности жители Саратовской области поняли, что “От нашего выбора ничего не зависит”. Избиратели голосовали за одних кандидатов, а получали других. Разочарование в выборах неизбежно вело к падению рейтинга и интереса к выборным институтам. Сами институты утратили такое понятие, как представительство и стали представлять интересы узкой группы лиц, но не широких слоев избирателей.
Сегодня, к примеру, процессы, которые разворачиваются в Саратовской областной думе, интересуют разве, что политическую тусовку, журналистов и прочих наблюдателей. Даже бесконечные скандалы, местами перерастающие в потасовки, перестали привлекать внимание почтенной публики.
Что толку в том, что депутаты спорят о необходимости облегчить бремя населения в период экономического кризиса, отягощенного пандемией, если для этого облегчения нет средств, а главное желания хоть что-то изменить.
Какой бы остроты не достигали дискуссии в областном парламенте, ни один из депутатов не может апеллировать к избирателям. Просто потому, что избиратель их не слышит и не желает слышать.
Парламент, где разворачивается процесс законотворчества, главной целью которого является повышение эффективности большинства институтов гражданского общества, перестал иметь хоть какое-то значение. Думское большинство тихо штампует решения областной исполнительной власти, даже не задумываясь над последствиями такого решений.
Например, недавний скандал с “золотой велодорожкой” при парке покорителей космоса, стоимостью 250 млн. рублей, не возник бы, если бы депутаты поставили бы под сомнение выделение именно такой суммы и именно для такого объекта. Однако именно думское большинство одобрило сделку.
Вольготное обращение с деньгами налогоплательщиков на примере постоянных рокировок депутатов – тоже не волнует парламентариев. Например, новоиспеченный депутат Сергей Грачев обошелся казне, как минимум в десяток миллионов рублей, но не проработав и трех месяцев, сложил мандат. Поскольку до выборов депутатов областной думы осталось чуть менее двух лет, округ Грачева придется закрывать новой кандидатурой, а это значит выбрасывать на ветер еще миллионов 15 бюджетных рублей.
И это только малая толика примеров беспринципного обращения с бюджетными средствами. Отказ от какого-либо учета и отчетности за траты средств налогоплательщиков – стало нормой для регионального парламента. И это не злоупотребление, это индикатор связи представителей с избирателями. Если избирателей не интересует то, как работает собрание депутатов, то и депутаты отвечают избирателям тем же. Налицо коллапс представительства. Оно просто перестало существовать.
О необычайно высокой степени безразличия свидетельствует не только забытая ныне пенсионная реформа, когда вопреки воле 90% избирателей областные депутаты большинством голосов одобрили эту людоедскую норму, но и освобождение губернатора области от персональной ответственности, через внесение поправок в Устав (Основной) закон области.
Это как нужно было относится к избирателям, чтобы одним взмахом руки, большинством голосов, освободить высшее должностное лицо области от ответственности за все, что происходит на территории края?
Областная дума вдруг превратилась в филиал кадрового резерва, откуда черпают кадры для их рассылки в города и веси губернии. При этом опыт не имеет значения. Важна преданность. Не имеет значение и компетентность, специальные знания.
С одной стороны это показывает истинное отношение кукловодов к региональному парламенту, а с другой свидетельствует о страшном кадровом голоде в губернии. Кого не вводи в парламент, хоть коня, ничего не изменится, разве что конь, вошедший в думу без пальто, выйдет из нее в пальто. С другой стороны сам принцип кадрового отбора уничтожен.
Уничтожен по причине глубокого, просто параноидального недоверия, панического ужаса перед теми, у кого еще остались хотя бы зачатки самостоятельного мышления, способность принимать решения не с подачи кукловодов. Только преданные, только обязанные, только послушные и глупые – достойны стать востребованными. И это уже катастрофа, последствия которой мы испытаем на себе в ближайшее время.
П. Красильников, vremenynet.ru
Загрузка...
