Кто отвечает за вывоз веток? Вопрос, который саратовские власти и региональный оператор не могут решить несколько лет. Контейнерные площадки превращаются в свалки, потому что этот мусор не вывозят. Города захламлены, а в условиях аномально жаркого лета создается опасность пожаров на городских улицах, покрытых пересохшими ветками и строительными отходами.
Директор саратовского филиала АО «Управление отходами» М. Андреев отвечал на претензии общественников и чиновников, что заниматься благоустройством регоператор не имеет права. Ссылался на разъяснения Министерства природных ресурсов и экологии РФ, в котором говорилось, что «к ТКО могут быть отнесены отходы, образованные физлицами, исключительно при условии их образования в пределах жилых помещений», а «образующиеся в процессе содержания зеленых насаждений (ветки, листва, древесные остатки) не соответствуют определению ТКО, установленному Законом 89-ФЗ, по основному признаку, т.к. являются отходами, образованными вне жилых помещений».
Данный вопрос неоднократно обсуждался на различных мероприятиях с участием регоператора, однако, его позиция не устроила органы местного самоуправления.
Точку в споре поставила Госдума. В ноябре 2020 года отвечая на вопрос: “Относятся ли отходы, образующиеся при содержании зеленых насаждений (ветки, листва, древесные остатки растительности) на территориях домовладений и придомовых территориях, к твердым коммунальным отходам, и кто должен оказывать услуги по обращению с такими отходами “, нижняя палата парламента ответила буквально следующее:
«Исходя из комплексного толкования норм федерального законодательства, а также учитывая позицию судов, отметим, что довод о том, что ТКО не могут образоваться за границами жилых помещений, основаны на неправильном толковании норм права. Представляется, что отходы, образующиеся при уборке приусадебной (придомовой) территории ИЖС (смёт, мусор от опила деревьев, а также иные отходы, образующиеся при содержании зеленых насаждений и т.п.), также относятся к твердым коммунальным отходам. Соответственно, их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональными операторами.
С учетом системной взаимосвязи вышеуказанных правовых норм и формирующейся судебной практики в данной сфере правоотношений представляется, что вывоз ТКО с придомовых территорий должен осуществлять региональный оператор».
Казалось бы, на этом все. Но нет. Мусорщики по-прежнему не вывозят растительные отходы, перекладывая обязанность на муниципалитеты.
В ноябре прошлого года депутат Госдумы Н. Панков объявил: «Вместе с жителями удалось добиться решения наболевшего вопроса. Регоператор согласился в рамках тарифа вывозить растительный мусор: ветки и листву. Добиться этого было очень непросто. Но такая ситуация больше не могла продолжаться. Когда кто-то получает сверхдоходы, а улицы наших городов и сел зарастают мусором. И речь уже шла о судебных разбирательствах и о поиске альтернативы регоператору».
Чуть раньше глава правительства Саратовской области Р. Бусаргин сообщал, что если вопрос с вывозом мусора из частного сектора не будет решен, то власти обратятся в суд.
В апреле этого года, после совещания в правительстве области, генеральный директор АО «Ситиматик» (так теперь называется «Управление отходами») А. Колдунов заявил: «Достигнута договоренность по вывозу древесно-кустарниковых отходов силами регоператора в шести крупнейших городах региона (в Пугачеве в том числе). Перечень мест накопления ТКО, с которых будут забираться древесные отходы, определят администрации муниципалитетов совместно с регоператором. Мы понимаем важность совместной работы в интересах жителей и в целях реализации направлений нацпроекта «Экология».
По последней информации мусорщики убирают растительный мусор только в залинейной части Пугачева. И то, как рассказывают очевидцы, из контейнеров стараются высыпать ветки и смет, поскольку, вывозить они могут только то, что в контейнерах. Все что рядом – проблема муниципалитетов, т.к. контейнеры собственность мусорщиков, а территория, на которой они размещаются – муниципалитета. Регоператор не торопиться приобретать контейнеры для крупногабаритного хлама, которым являются спиленные ветки. Это же дополнительные расходы! Проще все свалить на местную власть, с ее дотационным бюджетом. Это при том, что население платит мусорщикам за вывоз и утилизацию отходов немалые деньги.
Какой вывод можно сделать из всего вышесказанного? Монополисты зажрались! Им хоть кол на голове теши. Они настолько уверены в собственной правоте и безнаказанности, что игнорируют объяснения и рекомендации законодательного органа страны. Закона для них не существует. Подтверждением этого является возбуждение уголовных дел в отношении бывшего гендиректора московского офиса АО «Управление отходами» П. Бесшапова и директора по экономике и финансам филиала АО «Управление отходами» в Саратове Ю. Медведевой. Их обвиняют в спланированном, умышленном хищении денежных средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в рамках финансовой поддержки.
Считаю, что нельзя останавливаться на достигнутом. Тема с вывозом растительных отходов до конца не решена, равно как и вопрос с нормативами отходов для предпринимателей, превышающими реальные объемы в двадцать раз.
Надеюсь, что новое руководство Пугачевского района займется этой проблемой, а предпринимательское сообщество и общественники, со своей стороны, готовы оказать всемерную поддержку и содействие.
А. Алексеев, председатель консультативного Совета по вопросам предпринимательства Пугачевского района
Загрузка...
