В августе 2025 года на встрече с Президентом Владимиром Путиным губернатор Саратовской области Роман Бусаргин отчитался о ежегодном вводе жилья в регионе более одного миллиона квадратных метров. В связи с чем начались игры со статистикой, когда к водимым квадратным метрам многоквартирного жилищного строительства стали причислять и площади индивидуальных жилых домов.

4373473
Фото: http://www.kremlin.ru/

Теперь главами муниципальных районов Саратовской области принимаются постановления о Порядке предоставления гражданам мер социальной поддержки в форме компенсации части расходов, связанных с выполнением кадастровых работ с целью постановки на государственный кадастровый учет жилых домов, жилых домов с хозяйственными постройками, расположенных на земельных участках, находящихся на территории поселений, входящих в состав районов Саратовской области на основании решений Собрания депутатов районов.

Получается, что все граждане Саратовской области вправе получить меры социальной поддержки в виде компенсации расходов в размере 5-6 тысяч рублей, если в период с 1 октября до 31 декабря 2025 года произведут кадастровые работы с целью постановки на государственный кадастровый учет своих жилых домов и жилых жомов с хозяйственными постройками.

Финансовое обеспечение будет производиться за счет средств бюджетов каждого района. А есть ли на эти цели в районах денежные средства или будут сокращать чьи-то расходы? Данные вопросы скорее всего обсуждению не подлежали.

При принятии таких решений Собрания районных депутатов руководствовались положениями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», которым установлено, что органы местного самоуправления (МСУ) вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Но тогда в нормативных правовых актах должны указываться конкретные группы граждан применительно к регулируемым правоотношениям. Традиционно к льготной категории относят лиц, которые в силу возраста, состояния здоровья или сложных жизненных обстоятельств нуждаются в социальной поддержке и защите. К какой категории граждан, имеющих право на установленную органом МСУ компенсацию, можно отнести желающих произвести кадастровые работы по оформлению своей недвижимости?

Следует учесть, что к льготным категориям граждан относятся граждане, имеющие статус инвалида, ветерана боевых действий, участника ВОВ, многодетной, малоимущей семьи, детей-сирот, чернобыльцев, ветеранов труда, почетных доноров, детей войны и т.д.

Однако, например, в пояснительной записке к проекту решения администрация Балаковского муниципального района в основании указывает, что ежегодно порядка 20% граждан, которым необходимо пройти регистрацию этого не делает по причине низкого личного дохода и финансовых затруднений. А кто и как тогда определял их имущественное положение? Они, что? Малоимущие? Дом построить есть средства, а поставить на учет, средств не хватает. Очень объективный подход. Далее, орган МСУ рассуждает, что государственная регистрация недвижимости обеспечивает гражданам защиту их прав и имущественных интересов, оберегает от мошеннических действий с их имуществом.

Совершенно очевидно, что принятая мера никакого отношения не имеет к социальной поддержке граждан, определяемой законами. Это надуманное финансовое подкрепление манипуляции со статистикой для отчетности по поручению Президента РФ показателя ввода жилья в Саратовской области.

Иначе тогда можно просить депутатов о компенсации, например покупки зимней авторезины, либо корма для скота, либо закупки дров для бани, либо компенсации на бензин. Да моли чего захочется гражданам компенсировать за счет бюджета! А почему в таком случае им не пойти навстречу?

Проверялись ли данные нормативные акты прокуратурами районов при их принятии на соответствие требованиям закона?

Данную публикацию прошу считать официальным обращением в прокуратуру Саратовской области с целью организации проверок нижестоящими прокуратурами законности принятия нормативных правовых актов всеми районными Собраниями депутатов о дополнительной мере социальной поддержки граждан в форме компенсации части расходов, связанных с выполнением кадастровых работ.

Н. Караман