Инициативу о лишении Общественной палате Саратовской области права проводить нулевые чтения и правовую экспертизу законопроектов внес в региональный парламент губернатор Валерий Радаев.
Как отмечается в документе, “в соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 23 июня 2016 года № 183-ФЗ “Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов РФ” общественная палата субъекта РФ осуществляет общественный контроль за деятельностью территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории субъекта РФ”.
“Одной из форм общественного контроля, предусмотренных статьей 18 ФЗ от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ “Об основах общественного контроля в РФ”, является общественная экспертиза, в рамках которой производится, в том числе, предварительное рассмотрение законопроектов.
Проектом закона Саратовской области “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области” предлагается исключить нормы, регулирующие порядок проведения предварительного рассмотрения законопроектов, так как указанное предварительное рассмотрение осуществляется в рамках общественной экспертизы, проводимой в соответствии со статьей 22 ФЗ от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ “Об основах общественного контроля в РФ”.
Аналогичная форма участия Общественной палаты РФ закреплена статьей 18 Федерального закона от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ “Об Общественной палате РФ”, – говорится в пояснительной записке к документу.
Глава региона предлагает лишить права ОП проводить предварительное рассмотрение законопроектов, заменив четко прописанный механизм формулировкой “общественная экспертиза”.
Напомним, что первоначально инициатива лишения ОПы права проводить нулевые чтения принадлежала саратовским депутатам – коммунистам. “Также необходимо забрать у саратовской Общественной палаты нулевые чтения законопроектов и передать их назад в областную думу. Нулевые чтения существуют во всех регионах и считаются нормальной законодательной практикой, но проходят они на базе региональных парламентов. У Общественной палаты совершенно другие функции. Она и так была мертворожденным проектом, а сейчас этому мертворожденному детищу власть пытается дать какие-то функции”, – заявлял облдеп А. Анидалов на пресс-конференции КПРФ 27 ноября.
Публичные “переобувания” Радаева заставляют думать, что стул под ним не просто шатается, а уже лишился нескольких ножек.
По материалам сайтов fn-volga.ru и www.vzsar.ru