17 февраля мундеп (муниципальный депутат) А. Тумасов опубликовал в социальной сети Вконтакте пост следующего содержания:
«В последнее время в социальных сетях все больше и больше появляется информации о бродячих животных. Жители сталкиваются с данной проблемой ежедневно. Стаи бездомных собак встречаются у школ, детских садов, магазинов, во дворах микрорайона. Есть несколько решений данной проблемы. Это отлов животных специализированной организацией и строительство приютов. Депутатами на организацию отлова животных в бюджет города финансы заведены. К сожалению, данные средства администрацией района ещё не освоены, несмотря на то, что почти закончился февраль. Почему нельзя было заниматься этим с начала года?
Что касается приюта. Наверное, уже каждый в городе знает, что есть в нашем городе волонтерское движение “Беспризорное счастье”. В октябре прошлого года волонтёры встречались с представителями администрации, где им пообещали выделить землю, где уже этой весной, на благотворительные средства и пожертвования, планировалось начать строительство мест для содержания животных. Что имеем в итоге. Спустя 4 месяца чиновники объявляют волонтерам о том, что за землю нужно будет оплачивать арендную плату, так как невозможно выделить земельный участок на безвозмездной основе. Спрашивается, а что делали юристы администрации четыре месяца, которые должны были оказать помощь в оформлении всех документов волонтёрам? Надеемся услышать разъяснения от сотрудников администрации района, почему затягиваются решения данных вопросов».
Безусловно, тема поднята актуальная. Если бы не одно «но». Мундеп Тумасов является действующим депутатом районного Собрания, а значит, по определению обязан быть в курсе всех противоречий и сложностей, связанных с реализацией Постановления правительства Саратовской области от 13 февраля 2020 года N 83-П «Об утверждении Положения о порядке осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Саратовской области».
Так, согласно Положению «Внеплановый отлов животных без владельцев проводится бригадой по отлову по устным и письменным обращениям юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или граждан, поступившим в органы местного самоуправления. Обращение должно содержать Ф.И.О. заявителя, его контактный телефон, информацию о месте нахождения животного и его виде. Данная информация заносится в журнал регистрации поступивших обращений на отлов животных без владельцев. Органы местного самоуправления немедленно в день поступления обращения извещают исполнителя мероприятий об отлове животных без владельцев путем направления телефонограммы, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи. Отлов производится в течение суток со дня поступления заявки, как правило, с 23 часов до 6 часов. Не допускается перевозка животных без владельцев на расстояние более 450 км от места отлова и более 5 часов с момента загрузки животного в транспортное средство до его выгрузки». И так далее.
Теперь моделируем ситуацию. В районную администрацию звонят и сообщают о бродячих собаках, скажем в районе центрального рынка. Сотрудник, принявший звонок, должен соответствующим образом оформить поступившую информацию и занести в журнал данные заявителя. Оставим пока вопрос, многие ли захотят озвучивать свои персональные данные, и проследим дальнейшую цепочку необходимых действий. Специализированная организация, занимающаяся отловом животных, выбирается на основе проведенного тендера. Который кстати, после соблюдения всех необходимых процедур должен состояться в конце февраля.
Напомним, что в последние годы тендер на отлов собак на территории Пугачева выигрывала фирма из Пензы. Теперь зададимся вопросом, смогут ли в течение отведенных с момента поступления обращения суток, пензенские ловцы бродячих животных примчаться в наш город, отловить указанных собак и отвезти их не далее чем на 450 км, хотя от Пугачева до Пензы 457 верст? Да и вообще, найдут ли они ко времени приезда по указанному в заявлении месту тех собак?
К слову, неисполнение постановления правительства области влечет за собой административную ответственность.
Да, в районный бюджет заведены субвенции по организации проведения мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в сумме 225 тысяч рублей. Но как их реализовать, чтобы не нарушить постановление правительства области никто не знает. Может быть, Тумасов подскажет?
Теперь что касается приюта для животных. Согласно законодательству, право на получение земли в безвозмездное пользование имеют общественные организации, в уставных документах которых прописана социально направленная деятельность. Такой пакет документов должен пройти регистрацию в Минюсте. Срок рассмотрения минимум два месяца, а с учетом пандемии и удаленной работы умножаем на два. Насколько нам известно, волонтерское движение “Беспризорное счастье” пока таких бумаг не представляло. Без них им остается только возможность получения земли через аукцион и за плату. И в отличие от Тумасова, депутат районного Собрания О. Лубкова реально готова через своих юристов оказать помощь «Беспризорному счастью» в плане подготовки всей необходимой документации.
Знал ли об этих нюансах мундеп Тумосов, публикую свою критическую заметку? Если «да», то его действия подходят под определение «спекулятивный популизм», в основе которого лежит попытка понравиться народу не подкрепленная никакими действиями. Если «нет», то, значит, он не справляется со своими депутатскими обязанностями, в которые входит, помимо локального законотворчества и знание действующих законов и положений.
10 декабря прошлого года, на встрече с региональными чиновниками спикер Госдумы В. Володин высказал мнение по поводу работы местных депутатов: «За граждан надо биться, их права надо отстаивать… А у нас все уходит в тишь. Это одна крайность, а другая — популизм и демагогия. И при этом могу сказать, что и те и другие хорошо устроились… И все сидят десятилетиями. Но что вы сделали-то в этой жизни? Конкретное только. Вот так идут по жизни, не создавая ничего. Нет созидания».
Мы честно пытались напрячь память и вспомнить, что сделал мундеп Тумасов за годы своего депутатства? На память приходят лишь многочисленные фото с ветеранами в соцсетях и проверки школьного питания по анонимным заявлениям. Все остальное, если и было, то никакого следа не оставило.
С. Ахмаков