На вопросы корреспондента «Пугачевского времени» отвечает заместитель главы администрации Пугачевского района по экономическому развитию Ольга Михайловна Путина.
– Ольга Михайловна, если кратко выразить суть работы сегодняшней районной администрации, то это, наверное, будет звучать как “наведение порядка”. Сказанное касается финансовой, юридической, хозяйственной и прочих сторон жизни города и района. Ваша сфера ответственности – экономика. В каких секторах приходится наводить порядок?
– Согласно утверждённой структуре, сфера моей ответственности — это экономика и финансы. Учитывая, что на должности я всего месяц, пока сложно сказать, что вот здесь порядок, а здесь непорядок. Прежде всего, особое внимание будем уделять доходной части районного бюджета, так как это и дороги, и социальные объекты, которые, мягко говоря, находятся не в лучшем состоянии. Открытым остается вопрос по торговле на прирыночной площади, который будем решать с привлечением сотрудников полиции и прокуратуры. Уже пересматриваем схему размещения нестационарных торговых объектов, будем обязывать предпринимателей, у которых закончились договорные отношения, освобождать занимаемые земельные участки.
– С начала года в России прекратили существование 545,8 тысячи индивидуальных предприятий, что является максимальным показателем за последние восемь лет. Какая картина в Пугачевском районе?
– Если брать статистику нашего района по количеству предпринимателей с 2017 года, то можно отметить стабильную ситуацию, так как на 1 января 2017 года было зарегистрировано 1285 ИП, на 1 июля 2021 года – 1280. Но проводя анализ по каждому году, то конечно 2020 год с карантинными мероприятиями дал отрицательную динамику. На 1.07.2018 – 1343, на 1.07.2019 – 1326, на 1.07.2020 года 1262 ИП. Ограничительные меры по времени работы, по доступу потребителей услуг сделали свое дело. Предпринимателям пришлось буквально выживать в новых условиях.
– Анализируя сложившуюся ситуацию, не возникает тревоги, что ИП закроются, а им на смену ничего нового не придет?
– Не думаю, что такой вид бизнеса как индивидуальное предпринимательство исчезнет, особенно в таких небольших районах как наш. Конечно, рыночные отношения играют отрицательную роль для малого бизнеса, где очень жесткая конкуренция и цены в сетевых магазинах зачастую ниже, за счет огромного товарооборота. Да, торговые сети создают колоссальную конкуренцию, но мы чаще всего выбираем продукцию наших предпринимателей, местных товаропроизводителей. В маленьких городах и населенных пунктах мы идем, прежде всего, к человеку или к конкретному производителю услуг, которого знаем и доверяем, так как его продукция, чаще всего, более качественная, а оказываемые услуги достойные.
– Губернатор Радаев внес в региональный парламент проект поправок в закон о налоге на имущество, который, фактически приравнивает небольшие торговые комплексы и офисные здания к крупным торговым центрам. Эксперты уже отметили, что если облдума одобрит данную инициативу, она станет той дубиной, которая окончательно похоронит малый бизнес. Ваше мнение об этих поправках применительно к Пугачеву и району?
– Сказать о том, что поправки в закон области о налоге на имущество организаций прировняют небольшие торговые комплексы и офисные здания к крупным торговым центрам, однозначно нельзя. Опять хочу сделать акцент, что мы говорим о малом бизнесе нашего района. Сейчас в перечень объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как кадастровая стоимость, включаются только офисные здания и торговые центры, площадь которых превышает 1000 кв. м, а нежилые помещения – 200 кв. м. Законопроектом предлагается убрать ограничения по площади, но ввести ряд налоговых льгот для всех собственников.
Что касается увеличения поступлений самого налога, то на районном бюджете это, конечно, никак не отразится, так как он полностью поступает в бюджет области. Но те льготы, которые прописываются в законопроекте, положительно отразятся на нашем бюджете. Предлагается ввести налоговые льготы для предпринимательства, которые снизят сумму налога к уплате, положительно отразятся на легализации занятости и доведении заработной платы сотрудников как минимум до 19 тысяч рублей. Кроме того, налогоплательщики, имеющие в собственности торговые центры и нежилые помещения, будут уравнены в налоговой нагрузке.
– В связи с реконструкцией Соборной площади, Пугачев лишился места для проведения традиционных осенних ярмарок. У администрации есть какие-то идеи по поводу локализации территории под торговлю дарами осени?
– Не только реконструкция Соборной площади внесла свои коррективы в привычный наш образ жизни, но и ремонт моста через реку Большой Иргиз. Поскольку на городской площади больше не будет возможности проводить сельскохозяйственные ярмарки, мы определили под эти цели территорию возле городского парка, которая имеет все необходимые условия для подключения электроэнергии, там есть отсыпка щебнем. Так же в планах заасфальтировать ее для более удобного подъезда автотранспорта. Но, к сожалению, ремонтные работы, проводимые в центральной части города, сегодня не позволяют осуществить задуманное. Поэтому в текущем году временной площадкой для проведения осенних ярмарок определена привокзальная площадь. Ярмарочные дни будут проводиться по выходным дням с 21 августа.
– В конце прошлого года региональные власти объявили о создании Балаковской агломерации, в которую вошел и Пугачевский район. По словам чиновников, ничего кроме блага, эта новация жителям не принесет. Но то, что мы уже видим, например, анонсированную на днях реорганизацию налоговой инспекции с закрытием отделения у нас, оптимизма не вызывает. Кто-нибудь просчитывал, что экономически получит от этой агломерации Пугачевский район?
– По моему мнению, создание Балаковской агломерации с объединением муниципалитетов вреда не принесет. Ремонт дорог между районами служит этому доказательством. Минэкономики РФ дорабатывается план развития агломераций в целом по России, будем надеяться, что мы увидим только положительные направления.
– Неформальная занятость. Понятно, что люди не от хорошей жизни уходят в тень, но закон есть закон и его нужно исполнять. Насколько успешно ведется работа по выявлению неформалов, и в каких сферах их больше всего?
– Вопрос неформальной занятости очень строго отслеживается не только с нашей стороны, но и правительством области. Еженедельно проводятся видеоконференции под председательством председателя правительства области Р. В. Бусаргина, где детально рассматриваются организации, выплачивающие заработную плату ниже установленного МРОТ, сельхозтоваропроизводители, у которых неформальная занятость очевидна, если провести анализ посевных площадей и количество трудоустроенных сотрудников. Сотрудники администрации совместно с представителями налоговой инспекции и прокуратуры на постоянной основе проводят рейды по выявлению неоформленных работников на предприятиях и организациях нашего района. Если выявляются факты неформальной занятости и руководитель не идет на контакт, то данные направляются в государственную трудовую инспекцию. Чаще всего неоформленные сотрудники выявляются в сфере общественного питания, торговли и СТО.
– По весне ходил слух, что у здания бывшей стоматологии на углу М. Горького и Советской появился покупатель, готовый реконструировать строение и далее эксплуатировать его по своему усмотрению. Насколько слухи соответствуют действительности?
– Дом купца Решетникова, в простонародье – «бывшая стоматология», действительно в начале года приобрел собственника. Это житель нашего район, которому так же не безразлична судьба этого здания. В связи с тем, что оно является выявленным объектом культурного наследия, представляющий собой историко-культурную ценность, то собственник без определенных документов не может туда даже вбить элементарный гвоздь. В ближайших планах владельца провести реставрацию здания с приспособлением к современным условиям использования, в котором будет размещаться коммерческая организация. Но вначале нужно получить заключение историко-культурной экспертизы объекта.
Вопросы задавал С. Ковальский