Правительство РФ направило в Госдуму официальный отзыв на проект поправок в закон «Об исполнительном производстве», которые внесли на рассмотрение нижней палаты парламента активисты «Общероссийского народного фронта». Кабмин не поддержал предложение сохранить гражданам прожиточный минимум при удержании из зарплат и пенсий банковских и других долгов.
«Сейчас несовершенство законодательства позволяет забирать в счет уплаты долга до половины регулярного дохода, в результате граждане часто остаются без средств к существованию. Эксперты считают аргументы правительства необоснованными и призывают изменить позицию по этому вопросу. Разработанным законопроектом активисты предлагают ликвидировать пробел в законодательстве, который по сути нивелирует положение статьи 446 Гражданского процессуального кодекса, прямо гарантирующее сохранение прожиточного минимума за должниками при взыскании долгов.
В результате суды позволяют оставлять должнику минимум лишь при единовременном изъятии у него наличных денег. На ежемесячные принудительные списания эта норма не распространяется. Получается парадоксальная ситуация, когда государство считает неправильным оставлять человека без средств к существованию один раз, но считает возможным делать это на системной основе. Правительство в своем отзыве сообщает, что у должника есть возможность обратиться в суд с заявлением о рассрочке или отсрочке исполнения судебного решения.
Но эксперты «ОНФ» проанализировали судебную практику на этот счет и выяснили, что в 80% случаев суды отказывают заявителям в удовлетворении таких просьб. При этом они игнорируют позицию Конституционного суда, который считает, что должнику нужно сохранять минимум имущества для жизни. Также, по мнению правительства, в законопроекте Фронта не определено, кто и в каком порядке будет рассчитывать размер совокупного дохода должника, который останется после удержаний. Это замечание вызывает еще большее недоумение у экспертов «ОНФ», так как закон «Об исполнительном производстве» уже сейчас предоставляет приставам достаточный инструментарий для определения точного размера доходов конкретного гражданина, а размер прожиточного минимума в каждом регионе – это открытая информация. Наши поправки не запрещают приставам проводить взыскания по иным направлениям.
Например, если должник скрывает свою истинную зарплату, приставы могут изымать у него имущество – счета в банках, недвижимость, автомобили. Кроме того, закон не распространяется на имеющие особую социальную значимость обязательства – взыскание алиментов на детей, возмещение вреда здоровью, вреда в связи со смертью кормильца и ущерба от преступления. По этим основаниям деньги будут списываться по-прежнему без учета прожиточного минимума должника. Зато законопроект очень поможет тем гражданам, которые, например, задолжали банкам и микрофинансовым организациям», сообщили в «ОНФ»
Большинство кредитов банки выдали без достаточного финансового обоснования. Об этом говорят данные Федеральной службы судебных приставов: в 2016 г. приставы завершили 2 млн исполнительных производств по причине того, что с должников нечего взять. Примерно такие же результаты получились и в 2017 г. «Мы не увидели в отзыве правительства ни одного внятного аргумента, который бы ставил нашу инициативу под сомнение, — ни юридического, ни концептуального характера», — подчеркнула координатор законодательных инициатив «ОНФ» в Госдуме Наталья Костенко.
Загрузка...
