Провал пенсионной реформы настолько очевиден, что в официальных документах термин «пенсии» заменяется эвфемизмами. Изначально негативное восприятие реформы населением лишь усугубилось из-за действий чиновников. По данным Минфина, программа долгосрочных сбережений (намеренно избегающая слова «пенсионные») привлекла лишь 4 млн. человек и 300 млрд. рублей — ничтожную сумму в масштабах пенсионной системы. Это вынудило власти искать новые стимулы для работодателей.
Министр финансов Антон Силуанов, выступая на съезде РСПП, представил программу как инструмент для бизнеса: «Долгосрочные сбережения важны для работников, а направленные в систему средства вернутся в бизнес как «длинные деньги»». Однако его же обещания 2019 года о «достойной жизни пенсионеров» сегодня противоречат реальности: пенсии упали с 33% до 24% от средней зарплаты, а индексация едва покрывает инфляцию 10. Эксперты констатируют: даже после уплаты ЖКУ у пенсионеров не остается средств на базовые нужды, особенно у одиноких.
Из глубинных проблем следует отметить следующие:
Финансовая несостоятельность. Средняя пенсия (менее 20 тыс. руб.) не дотягивает до прожиточного минимума во многих регионах (15 250 руб. федерально, до 17 897 руб. в Москве). Дефицит Пенсионного фонда к 2050 году может достичь 10 трлн руб., делая даже 32 тыс. руб. недостижимым ориентиром.
Демография и здоровье. 52% мужчин не доживают до 65 лет, а новое повышение возраста усугубит эту трагедию. Демографический кризис 90-х и низкая рождаемость лишают систему устойчивости.
Доверие к инструментам. Граждане избегают программы долгосрочных сбережений из-за рисков в НПФ и 15-летнего «замороженного» периода. Как отмечает депутат Михаил Делягин: «НПФ — малоконтролируемая сфера, а деньги пенсионеров уже могли быть потрачены на нацпроекты».
Некоторые эксперты считают, что требуются экстренные меры — продуктовые карточки для пенсионеров, скидки на ЖКХ и лекарства, софинансирование медицины.
А разрушение накопительной системы сделало новое повышение возраста неизбежным. Без роста производительности труда демография добивает систему.
Есть те, кто полагает, что проблема — в уклонении от налогов и приоритетах бюджета: при остатках в 8,2 трлн. руб. власти не хотят направлять средства на пенсии.
Так или иначе, государство перекладывает ответственность за достойную старость на граждан, игнорируя системные решения — от налоговой реформы до инвестирования природной ренты.
Программа сбережений лишь маскирует тупик, а обещания «длинных денег» для бизнеса звучат цинично на фоне нищающих пенсионеров. Без пересмотра всей социальной составляющей следующий виток кризиса — вопрос времени.
Я. Ортнев
Загрузка...
