Очередное заседание районного Собрания, которое состоялось 16 февраля, имело большую повестку дня, состоящую из восьми вопросов. Их обсуждение затянулось на два часа. Все они актуальны, но лишь один стоит того, чтобы о нём поговорить предметно здесь и сейчас. Касается это вопроса изменений принципов организации органов местного самоуправления, проще сказать выборов муниципальных депутатов. Как известно выборы в районное Собрание Пугачёвского муниципального района пройдут в сентябре этого года наряду с выборами депутатов Государственной Думы. Подготовка к ним уже началась. Достаточно сказать, что вопрос о выборах стоял вторым в повестке заседания и был сформулирован так: о проекте решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Пугачёвского муниципального района Саратовской области».
Начальник юридического отдела администрации Е.Н. Мирушкина доложила депутатам о готовящихся изменениях в Устав района в связи с изменениями Федерального и областного законодательств. В частности, перечислив законы, которые издавались в разные годы и в последнее время, касающиеся выборного законодательства, юрист администрации озвучила «установку», что «на территории Пугачёвского муниципального района необходимо заменить муниципальные выборы депутатов Собрания по мажоритарной избирательной системе, исключив статьи 6,7, 18.1. Устава, внеся при этом изменения в статью 18 Устава о формировании Пугачёвского муниципального района путём представительства от сельских поселений и городского поселения».
«Пугачёвское время» в статье от 3 февраля «В Пугачёвском районе хотят изменить способ формирования районного Собрания» объясняло, чем отличается один вариант формирования депутатского корпуса от другого. Напомним, что пробиваемый вариант от существующего убирает пропорциональность представительства от количества населения. По предлагаемому способу представительство в районном Собрании будет осуществляться путём обязательного делегирования в законодательный орган глав сельских поселений и одного депутата от этого же поселения, а в городском поселении – глава, плюс три депутата. В районе создано восемь сельских поселений, численность которых в разы уступает городскому населению. Таким образом, в районном Собрании после процедуры выборов депутатский корпус будет сформирован из 16 депутатов сельских поселений, из которых шесть будут главы поселений, то есть управленцы, и четверо депутатов от города вместе с главой. Итак, получается, что на 40 с лишним тысяч городского населения всего четыре представителя в законодательном органе. А в целом – стремление власти забюрократизировать представительную систему по самое горло. Чтобы никакого проблеска демократии даже и в помине не было. При такой системе, а это очевидно, никто из оппозиционных партий в муниципальное Собрание не пройдёт. Как сказала на одной из своих пресс-конференций депутат Государственной Думы от фракции КПРФ, секретарь Саратовского обкома КПРФ О.Н. Алимова « … даже не сможет просочиться».
При обсуждении этого вопроса на районном Собрании свою точку зрения дипломатично высказала лишь депутат – коммунист О.В. Лубкова. Она не то, что бы поставила под сомнение действенность и объективность работы Собрания, но обратила внимание депутатов на саму систему такой организации, которая делает работу представительного органа в большей или меньшей степени неэффективной с точки зрения интересов, целей и задач этой структуры.
Больше никто из депутатов не высказал своего мнения на этот счёт. Промолчал и глава района М.В. Садчиков, которому придётся работать с новым депутатским корпусом после выборов. Создаётся впечатление, что все 16 из 19 депутатов, пришедшие на заседание, осторожничают. Или они, действительно, считают, полагаясь на опыт других районов, что новая структура представительного органа более удобна, тем более что даёт некоторую экономию бюджетных средств. Только вот вопрос: кому? Депутаты муниципальных поселений работают на общественных началах. Вопрос об изменении способа формирования представительного органа муниципального района скорее лежит в политической плоскости, чем экономической. И хотя, казалось бы, закон даёт возможность выбора, если народ скажет своё веское слово. Однако надежды нет на публичные слушания по внесению изменений и дополнений в Устав Пугачёвского муниципального района, которые назначены на 14 часов 22 марта, и которые состоятся в зале здания по ул. Топорковская, д.17. Практика показывает, что на слушания простые граждане не ходят, так как давным-давно разочаровались в системе выборов и полностью равнодушны к всевозможным проявлениям политической самоорганизации. Они слишком заняты добыванием хлеба насущного. Им не до слушаний. Даже, если и предположить, что кто-то придёт со своими предложениями, а далее по закону эти предложения следует вынести на согласительную комиссию, которая их, скорее всего, «зарубит», следуя указаниям свыше. Кроме того на слушания выносятся изменения в Устав так называемым пакетом, то есть вместе с изменениями законодательства по выборам, в пакете изменения законодательства о гарантиях сотрудникам органов внутренних дел, о культуре и спорте и другие. Так что, как говорится, пойди, разберись, что есть что.
Голосование по вопросу « О проекте решения «О внесении изменений в Устав…» прошло с результатом 14 депутатов «за», один (О. Лубкова) «воздержался», один – «против». «Против» был депутат от партии ЛДПР Д.Малетин, молчащий все два часа работы Собрания. Сидел и спокойно слушал. Он не высказал своей позиции возможно потому, что видел слом системы демократических выборов и всю бесполезность противостояния. Но своим голосованием твёрдо сказал: «Нет».
Т. Балалаева
Загрузка...
