Кадровая политика АП привела к тому, что регионами руководят люди, которые мечтают быстрее свалить из вверенных им территорий. Никто не горит желанием по-настоящему развивать регион и уж тем более заботиться о долгосрочной политической стабильности. Это сказывается как на методах управления, так и на отношении к ним со стороны местных элит. Более опасной «бомбы» под вертикалью сейчас, пожалуй, трудно представить. Представляем вниманию читателей колонку одного из авторов ТК «Новая искренность». Печатается с сокращениями.

8765

«С начала 90-х в постсоветской России сменилось несколько доминирующих губернаторских типажей. Когда-то давно территории пестрили от обилия образов. Ими правили местные царьки, были и просто выдвиженцы «местных элит», которые получили должность в результате договоренностей. С 2000-ых годов начались первые попытки в унификацию. АП начала подвозить в субъекты «варягов». Поначалу это были вполне статусные ребята, вроде руководившего Воронежской областью экс-главы Минсельхоза РФ Алексея Гордеева. Он одним из первых сформулировал своё отношение к региону, который ему поручили возглавить: «Меня направили сюда служить». Его коллеги, переезжавшие из Москвы в субъекты, говорили примерно то же самое и даже пытались вникнуть в проблемы тех мест, в которые их посылали.

Потом ситуация изменилась и в руководители стали попадать чуть ли не клоны, прошедшие одну и ту же «Школу губернаторов» и действующие по одним и тем же шаблонам. Как будто можно одинаково управлять Тувой, Белгородом и Челябинском. При этом, управляя территориями по спущенным сверху методичкам, они абсолютно не были заинтересованы в реальных успехах. Для них должность губернатора – это просто карьерный трамплин для высокой позиции в Москве.

Значит давать результат надо быстрее. На выходе получилась система, которая очень напоминает советскую, когда ради выполнения плана здесь и сейчас местные начальники могли спокойно гробить будущее своих предприятий и хозяйств, например, вырезая молочный скот на мясо. Примерно так же действуют многие «технократы».
«Это настроение понятно. Вот послали бы меня из областного центра в дальний район первым руководителем. Что надо сделать? Что-то большое, красивое и быстрое, чтобы быстрее на белом коне вернуться обратно. А если это большое и красивое на следующий день после моего отъезда рассыплется — это ведь забота моего преемника», — объяснял логику один из «технократов» -вице-губернаторов».

От себя добавим, что так оно и есть. Достаточно вспомнить саратовского ставленника на должности главы Пугачевского района С. Сидорова, который все четыре года своего правления только и делал, что пестовал городской парк культуры по теме благоустройства, одновременно загоняя район в такую долговую яму, из которой вытаскивать территорию пришлось уже следующему руководству. Ходили слухи, что Сидорову обещают теплое место в региональном министерстве культуры. Чем это кончилось, помнят все.

«В 2022 году – после того, как начнет действовать новый закон о публичной власти – должность губернатора станет ещё более ничтожной. 20 лет назад главам регионов и так уже «обрезали» финансовую независимость из-за чего им пришлось выстраиваться в очередь за деньгами в московские кабинеты. Сейчас их ещё и лишили возможности формировать свои команды, которые помогали, если не развивать регион, то хотя бы формировать коррупционную ренту с территории. Теперь губернаторы должны будут согласовывать ключевых руководителей с федеральным центром. А значит эти «согласованные» люди будут уже не совсем губернаторскими подчиненными. Как с них спрашивать и каким образом им можно будет ставить задачи? Это понимают и сами губернаторы, и их подчиненные, и представители местных элит.

«Технократы» всегда живут на чемоданах и мечтают свалить с унизительной должности, которую они занимают за тридевять земель от Москвы. Это чувствуют не только местные элиты, но и рядовые граждане. Губернаторам быстро приклеивают обидные, но правдивые прозвища, вроде «вахтовики», «командировочные» и «залётные». В итоге ни на какое развитие не настроены и местные, которые просто хотят спокойно пересидеть очередных «приезжих».

Всё это размывает одну из основ «вертикали власти» — управляемость регионов. Губернаторы не указ элитам и не авторитет гражданам. В итоге федеральная власть уже получила целый букет проблем — от необходимости постоянно «подкручивать» правила выборов, чтобы получать удовлетворительный результат на местах, до громкого и скандального провала вакцинации. Просто потому что на местах с гражданами и элитами о таких вещах разговаривать некому, да и незачем».

С использованием публикации ТК «Новая искренность», https://t.me/olen_nn