Депутаты Саратовской облдумы повторно внесли на рассмотрение регионального заксобрания инициативу, предусматривающую расширение действия так называемого “закона о тишине”. В частности, законодатели (авторы документа – единороссы Юлия ЛитневскаяАлексей НаумовЕвгений Ковалевпредлагают распространить запрет шумного поведения на обеденное время.

5432

Данная закинициатива будет рассмотрена на рабочей группе в облдуме послезавтра (понедельник), а через день (в среду) ее уже может рекомендовать к принятию парламентский комитет по госстроительству и местному самоуправлению. Таким образом, если проект нормативного акта получит поддержку, то его примут уже на ближайшем заседании регионального заксобрания, которое состоится 22 июля.

Напомним, в настоящее время в ЗСО об административных правонарушениях действует ст. 1.1. (Нарушение тишины и покоя граждан). За действия, нарушающие тишину и покой граждан с 21.00 до 9.00, виновным грозит наказание в виде штрафа: для граждан – от 1 до 2 тыс. рублей, для должностных лиц – от 2 до 5 тыс. рублей, для юрлиц – от 15 до 30 тыс. рублей. Использование “на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках” может грозить штрафом вне зависимости от времени суток, правда, будут они немного меньше, чем в первом случае.

При этом общественники и правоохранители неоднократно подчеркивали, что запретительные меры, уже имеющиеся в областном законодательстве, практически не работают. Это было одной из причин, почему закон о запрете шума в обеденное время не прошел весной прошлого года, когда Литневская, Наумов и Ковалев вносили его в первый раз.

Депутатское трио Литневской, Наумова и Ковалева по-прежнему предлагает прописать право граждан на тишину в отдельном законе – “Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Саратовской области“.

Запрет на шум законотворцы хотят распространить на следующие временные промежутки:

– с 21.00 до 9.00 с понедельника по четверг, а также в воскресенье;

– с 22.00 до 10.00 в пятницу, субботу и “установленные в соответствии с федеральным законодательством, законодательством области нерабочие праздничные дни”;

– с 13.00 до 15.00 ежедневно.

В качестве мест, где запрещено нарушать покой, указаны:

– квартиры и помещения общего пользования в многоквартирных домах, жилые дома, жилые помещения и помещения общего пользования в общежитиях;

– придомовые территории, в том числе внутридворовые проезды, детские, спортивные, игровые площадки, расположенные в жилых зонах;

– территории садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ.

В перечень действий, нарушающих тишину и покой граждан, депутаты предлагают внести:

– использование на повышенной громкости аудио-, теле-, видео- и иной звуковоспроизводящей, звукоусиливающей аппаратуры, в том числе установленной на транспортных средствах, в помещениях, в которых реализуются услуги в сфере торговли и общественного питания, досуга;

– применение пиротехнических средств (за исключением периодов с 22.00 31 декабря до 3.00 1 января, с 21.00 до 24.00 9 мая);

– проведение переустройства, перепланировки, ремонтных работ в жилом помещении в многоквартирном доме или ремонтных работ в нежилом помещении, расположенном в многоквартирном доме, не принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме (кроме случаев, когда указанные работы осуществляются в течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию).

Положения будущего закона не будут распространяться на действия граждан, должностных и юридических лиц, связанные с:

– предотвращением и пресечением правонарушений, проведением спасательных, аварийно-восстановительных, коммунальных и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения;

– проведением культурно-массовых, религиозных, спортивных и других публичных мероприятий, организованных органами государственной власти или органами местного самоуправления;

– действия, за совершение которых КоАП РФ установлена административная ответственность.

Что касается наказаний для нарушителей новой версии “закона о тишине”, то им грозит предупреждение или штраф, который для граждан составит от 1 до 2 тыс. рублей, для должностных лиц – от 2 до 5 тыс. рублей, для юрлиц – от 10 до 20 тыс. рублей.

Обосновывая актуальность и необходимость принятия предлагаемого законопроекта, его авторы отмечают, что он не только станет “залогом реализации прав граждан на тишину и покой, а также содействия развитию туристского потенциала Саратовской области“.

С ростом процесса урбанизации шум стал постоянной частью человеческой жизни, являясь одним из существенных параметрических факторов загрязнений окружающей среды. Человек реагирует на звуки ремонтных работ, шум от аппаратуры и бытовой техники, шум от транспорта и т. п. Высокий уровень шумового воздействия приводит к повышенной утомляемости, понижению производительности труда, физическим и нервным заболеваниям“, – полагают парламентарии.

Подразумевающий новые запретительные меры законопроект “стимулирует создание благоприятных условий для развития туристской индустрии вне зон жилой застройки“, и “данное разграничение призвано содействовать развитию Саратовской области как региона с разноплановыми возможностями отдыха для гостей и самих жителей“, уверены депутаты.

Принятие данного законопроекта будет способствовать защите граждан от вредного влияния шумовых воздействий в жилых зонах, а также развитию туристского направления в сфере бизнеса в общественно-деловых зонах“, – говорится в пояснительной записке к проекту нормативного акта.

Повторная попытка принятия “закона о дневной тишине” уже вызвала (как и год назад) неоднозначную реакцию саратовских политиков и общественников, которые имеют непосредственное отношение к законотворческому процессу. С их позицией ИА “Взгляд-инфо” познакомит читателей в течение сегодняшнего дня.

Материал подготовил Константин Халин, www.vzsar.ru