Зачем нам надстройка управления, которую представляет собой районная представительная власть?
Речь пойдет о порядке формирования депутатского Собрания и порядке избрания главы Пугачевского района. Совершенствование политической системы, которое требует Президент Д.А. Медведев, не должно обходить Пугачев. « …не надо стесняться выходить в народ. Надо прислушиваться к тому, что говорят, спорить в необходимых случаях, но власть всё время должна быть в диалоге с народом». Это и другие высказывания Президента заставляют критически посмотреть на существующую у нас систему самоуправления. Ее нужно улучшать, ремонтировать с таким расчетом, чтобы максимально приблизить к населению.
В ст.35, п.4 ФЗ № 131 дано два варианта формирования представительного органа муниципального района. П.4, пп.2 трактует закон, по которому мы живем 15 лет: представительный орган муниципального района может избираться на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Таким образом, мы получаем районную представительную власть. Процесс ее формирования дорог. Нужны деньги на сами выборы, на оплату избирательной комиссии, в течение пяти лет содержать аппарат представительного органа, председателя, его заместителя. В результате, получается внушительная сумма, которая, фактически, испаряется из бюджета и не доходит до поселений.
Я предлагаю формировать представительный орган Пугачёвского района согласно ст. 35, п.4, пп.1. « Представительный орган муниципального района может состоять из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений…»
Поэтому ст. 18, п.1 Устава Пугачёвского муниципального района следует изложить в следующей редакции: Собрание Пугачёвского муниципального района – формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава тайным голосованием в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства сроком на пять лет. А п.2, ст.26 трактовать так: Полномочия председателя представительного органа муниципального района возлагаются на главу представительного органа г. Пугачёва.
На мой взгляд, это очень заманчивое предложение. Районное собрание с его аппаратом упраздняется. Представительную власть осуществляет Собрание, образованное из представителей муниципальных образований ( два человека от каждого муниципалитета). Возглавляет новую структуру председатель горсовета.
Это целиком и полностью соответствует формуле Президента Д.А. Медведева! «Не бывает абсолютно раз и навсегда установленных схем. Всякая политическая система должна развиваться, наше общество – модернизироваться вместе с экономикой».
Если две трети поселений Пугачевского района поддержат такое предложение, оно по закону войдет в жизнь.
С. Иванов, депутат пугачевского районного Собрания